
立项论证会现场
日前,由舟山市委社会工作部、浙江大学舟山海洋研究中心、浙江省长三角公共服务标准化研究院共同起草的《海上网格工作规范》团体标准,顺利通过浙江省公共管理学会专家组立项评审。这意味着,国内海上网格治理领域长期无标准可依的局面,有望在舟山率先被打破。
海洋空间广阔、涉海主体多元、生产作业分散、船舶流动频繁,这些特性决定了海上治理远比陆地复杂。因此,传统的“陆上网格”管理模式难以照搬套用,而国家标准、地方标准、团体标准此前均未涉及海上网格治理领域。此次舟山启动制定的《海上网格工作规范》团体标准,正是要填补这片空白,为全省乃至全国沿海地区提供一份可借鉴、可复制的“舟山方案”。
舟山之所以能啃下这块“硬骨头”,源于多年积累的深厚底气。作为全国“网格化管理、组团式服务”的发源地之一,舟山经过多年探索与实践,已形成网格化为基础、扁平化为要求、信息化为支撑的治理模式。如今,舟山正积极推进海岛特色基层善治体系改革,而建设具有鲜明辨识度的“海上网格”治理体系,正是改革的重要内容之一。从普陀区印发《关于进一步做好2025年“海上网格”工作的实施方案》,到岱山县等地开展“海上网格”划分试点,全市各地一线实践已积累了丰富的经验素材,为标准研制提供了丰富的实践素材和典型案例。
这份即将诞生的标准,将系统回答“海上网格怎么划、队伍怎么建、事情怎么管”等一系列现实问题。根据标准草案,海上网格将按照“因地制宜、海陆统筹、多元共治、数智赋能”基本原则,根据船舶类型、作业性质、养殖区域等进行科学划分,涉及思想政治宣传、安全生产服务、民生保障服务、矛盾调解服务、共富发展服务、海洋环保服务等方方面面,可适用于沿海地区乡镇(街道)、涉海村社、渔业合作社、养殖区、涉海企业等海上治理单元管理。
从“陆上有网”到“海上有格”,改变的不仅仅是治理空间的延伸,更是治理理念的跃升。“通过标准化引领,舟山将把陆上成熟的网格理念、网格机制、网格力量进行因地制宜地‘海上版’改造,构建‘海陆联动’的治理新格局,最终实现海上网格建设规范化、服务精细化、运行高效化。”舟山市委社会工作部相关负责人表示。
海陆统筹,标准先行。舟山这座因海而兴的城市,正以先行者的姿态,书写基层治理现代化的“深蓝答卷”。
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